Статті

Бізнес та комерція

«Розумне Довкілля. Хмельницький» — офіс впровадження нових стандартів у поводженні з відходами

ProМусор

12 Листопада 2020

2917

Trigger

Хмельницький полігон твердих побутових відходів (ТПВ) функціонує з 1956 року. Як і більшість полігонів по всій країні, він на межі своїх експлуатаційних можливостей. Міська влада визначила питання відходів як пріоритетне. Фактично, з 2016 року і розпочалася активна робота. Над вирішенням проблеми поводження з твердими побутовими відходами у Хмельницькому більше трьох років працює робоча група, яка напрацювала концепцію «Розумне Довкілля. Хмельницький». Рік тому на базі цієї групи було створено окремий муніципальний офіс, головна мета роботи якого впровадження нових стандартів поводження з відходами у місті.

Керівник офісу реалізації проєкту «Розумне Довкілля. Хмельницький» Микола Ваврищук переконаний, що Хмельницький невдовзі стане одним з перших міст, у якому буде збудовано сміттєпереробний комплекс. 

«У нас немає часу зволікати, це та проблема, яка потребує нагального вирішення. Пророблено чимало роботи, перш ніж ми підписали угоду про фінансування з Європейським банком реконструкції і розвитку. Разом з тим ми розуміємо, що найважливіше і найважче попереду —  імплементація Проєкту. Першими бути складно, тип паче, що законодавча база застаріла, а фахівців в Україні у сфері ТПВ практично немає, проте ми впевнені в успішній реалізації Проєкту й невдовзі Хмельницький матиме сучасну інфраструктуру та один з перших в Україні сміттєпереробний комплекс, який відповідатиме стандартам ЄС». 

Підписання угоди з Європейським банком реконструкції та розвитку

7 жовтня 2020 року в онлайнформаті відбулося підписання кредитної та грантової угод Проєкту модернізації інфраструктури твердих побутових відходів між хмельницьким комунальним підприємством «Спецкомунтранс» та Європейським банком реконструкції та розвитку.

Загальна вартість Проєкту складає € 36,5 млн, з них: кредитні кошти — € 28, 5 млн, грантові кошти від Інвестиційної платформи сусідства ЄС (EU Neighbourhood Investment Platform) — € 5 млн, співфінансування міста складає € 3 млн.

За фінансовою моделлю, яку розробив ЄБРР, кредит надається на 13 років, під 5,75% річних.

Проєкт реалізуватиметься у два етапи. На початковій стадії здійснюватиметься рекультивація існуючого полігону, будівництво нових карт у відповідності до стандартів ЄС (прилеглих до існуючого полігону ТПВ) із системою очищення фільтрату, проектування сміттєперебного комплексу та встановлення модуля для компостування органічних відходів, а також придбання обладнання, транспорту. Другий етап передбачає будівництво сміттєпереробного комплексу.

Підписання угоди це результат тривалої роботи Офісу «Розумне Довкілля. Хмельницький» та Європейського банку реконструкції та розвитку.
За класифікацією Банку Проєкт належить до «категорії А» і має низку вимог і процедур. Зокрема 120-денний термін коментарів. Протягом літа 2019 року компанії-консультанти WSP (Велика Британія) та IDOM (Іспанія), що були найняті ЄБРР, проводили Оцінку екологічного та соціального впливу проекту (ESIA), здійснювали заміри якості повітря, води, шуму. Усі звіти перекладено українською мовою й опубліковано на сайті Хмельницької міської ради

Програма ЄБРР «Green Cities»

У 2019 році місто доєдналося до програми ЄБРР «Зелені міста». Банк надаватиме допомогу, в тому числі і фінансову, у розробці та реалізації Плану дій (Green City Action Plan) щодо поліпшення муніципальної інфраструктури, екологічної ситуації, комфорту та умов життя його жителів. Хмельницький став четвертим українським та тридцять другим у світі містом, котре долучилося до програми «Зелені міста». Триває підготовка до оголошення тендеру на визначення компанії, яка розроблятиме План дій для Хмельницького.

Розробка Регіонального плану поводження з ТПВ Хмельницької області

Згідно з ухваленою Національною стратегією та Національним планом управління відходами в Україні до 2030 року кожна область повинна мати свій Регіональний план поводження з ТПВ.

Завдяки співпраці Офісу з ЄБРР було залучено грантові кошти від Інвестиційної платформи сусідства ЄС на оплату роботи іноземних консультантів, які саме зараз працюють над створенням Регіонального плану. Переможцями тендеру стала французька компанія Seureca Veolia, яка є глобальною консалтинговою інженерною компанією, що спеціалізується на управлінні ресурсами у галузі води, енергетики та відходів. Seureca входить до групи компаній Veolia Group — світового лідера з управління ресурсами. Проєкт модернізації інфраструктури твердих побутових відходів міста Хмельницького буде інтегровано у цей Регіональний план.

Міська програма збору небезпечних відходів

Два роки у місті діє програма збору небезпечних відходів — Екобус. Раз на місяць впродовж дня у кожному мікрорайоні міста Екобус збирає небезпечні відходи за графіком. Безкоштовно від населення приймають: люмінесцентні лампи, батарейки та акумулятори, термометри та ртутьвмісні матеріали, фарби, клеї, розчинники, відпрацьовані фільтри, електричне та електронне обладнання, миючі засоби, побутову хімію, медикаменти.

Усі зібрані небезпечні відходи Хмельницьке комунальне підприємство «Спецкомунтранс» передає ліцензованим організаціям. Також заключено договір з ДСНС на зберігання ртутьвмісних небезпечних відходів. Підприємство має діючу ліцензію на перевезення.

Завдяки роботі Екобусу зібрано понад 6500 кг батарейок, 41000 люмінесцентних ламп, 1500 кг медикаментів, більше 2500 ртутних термометрів.

Усе це не потрапило на сміттєзвалище та екосистему.

У місті нещодавно почав діяти Центр управління відходами

З вересня 2020 року у місті діє Центр управління відходами. Це місце, куди кожен мешканець міста Хмельницького може безкоштовно здати відходи для їх подальшої переробки чи утилізації. Центр працює у режимі самообслуговування шість днів на тиждень та приймає 13 фракцій відходів (папір, пластик, поліетилен, комбіновану упаковку, метал, побутову техніку, будівельні відходи, «зелені» відходи, меблі, одяг, небезпечні відходи). Створення таких пунктів роздільного збору відходів передбачено у законопроекті 2207-1д. За неповних два місяці роботи Центру його відвідали близько чотирьохсот мешканців міста.

Покращення міської інфраструктури ТПВ

Місто має висновки щодо кількості та складу сміття — було проведено посезонну морфологію та встановлено вагу на полігоні. Без цих показників неможливий вибір майбутньої технології переробки сміття. З 2017 року з полігону ТПВ видобувається звалищний газ задля мінімізації пожеж. Спеціальна установка перетворює його в електроенергію, яка продається по “зеленому тарифу”, 13% від прибутку отримує місто. Це повністю інвестиційний проєкт. За час роботи дегазаційної установки місто отримало понад 3,5 млн грн надходжень. Усі кошти було спрямовано на потреби полігону та діяльності КП «Спецкомунтранс».

За останні роки суттєво оновлено автопарк підприємства «Спецкомунтранс» — закуплено 7 нових автомобілів. Один з яких має функцію миття контейнерів. Кожен контейнер миється у теплий період раз на місяць. У центральній частині міста встановлено 10 підземних контейнерів. Наразі більша частина майданчиків загального користування мають окремі баки для скла і пластику, які встановили приватні підприємці на конкурсній основі. Таким чином хмельничани вже привчаються сортувати відходи.

Просвітницькі кампанії для школярів та дошкільнят. Пес Гуфі.

Реалізація цього Проєкту неможлива без підтримки мешканців, їхнього розуміння важливості проблеми. Офіс активно працює зі школами та дошкільними закладами міста, для них закуплено спеціальні сортувальні комплекти, розроблено інформаційні плакати, уроки та методичні матеріали. У дитсадки з просвітницькою метою приїздить Екобус.

Аби зробити комунікаційну складову цікавішою «обличчям» проєкту є пес Гуфі, історія життя якого пов’язана зі сміттєзвалищем. Колись його забрали з полігону у сім’ю, а зараз він працює над вирішенням цієї проблеми. Гуфі має сторінки у соцмережах та кілька відеороликів. (Історія Гуфі)

У найближчих планах Офісу відкриття навчального центру. Родзинкою Центру стануть інтерактивні експонати, що навчатимуть відвідувачів сортуванню відходів, покажуть процес їх переробки, а також демонструватимуть темну сторону поводження з відходами та її наслідки для довкілля та людей. Уже розроблено проєктно-кошторисну документацію та передбачено кошти на ремонт приміщення.